在我們城市的地底下，管線如同血管般縱橫交錯，負責(zé)輸送水、電、燃氣等重要資源。一旦埋設(shè)過程中出現(xiàn)問題，那可就是大麻煩，今天，我們通過一個案例共同來探討管線埋設(shè)需要遵循的安全規(guī)范，敲響安全警鐘。
事件的開端，要追溯到2021年3月。當(dāng)時，某燃氣公司為了保障A單位的天然氣供應(yīng)，向梅州市交通部門申請了路政管理許可證書，計劃在S224線的某個指定路段埋設(shè)天然氣管道。
梅縣區(qū)交通運輸局交通二股執(zhí)法員 李斌
該天然氣管道項目曾于2021年3月取得了交通部門發(fā)放的路政管理許可證書，許可地點為S224線K0+700M至K1+200M右側(cè)，許可期限為2021年3月23日至2021年6月22日。
然而，由于A單位的選址遲遲未能確定，這個原本應(yīng)該順利進行的項目被迫擱置。轉(zhuǎn)眼間，時間來到了2023年5月，A單位的具體位置終于塵埃落定。燃氣公司見狀，立即重啟了天然氣管道的建設(shè)事宜。
S224線K0+100M右側(cè)
S224線K0+319M右側(cè)
然而，由于原許可地點位于山林之中，施工難度較大，后期的運營維護成本較高，該燃氣公司為了趕工期、省成本，竟然在未取得新的行政許可手續(xù)的情況下，擅自決定將管道的埋設(shè)地點變更為S224線的城東鎮(zhèn)竹洋路段K0+100M至K0+319M右側(cè)，而這并不在原許可范圍內(nèi)。
隨后，梅縣區(qū)公路事務(wù)中心在巡查過程中發(fā)現(xiàn)了這一情況。
梅縣區(qū)交通運輸局交通二股執(zhí)法員 李斌
2023年6月2日，梅縣區(qū)公路事務(wù)中心函告我局，S224線城東鎮(zhèn)竹洋路段K0+100M至K0+319M右側(cè)，存在施工單位未經(jīng)同意擅自在公路上及公路用地范圍內(nèi)埋設(shè)管道的違法行為，執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場勘驗，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場已有一根管道埋設(shè)在公路及公路用地范圍內(nèi)，管道全長219米，管道入口在公路用地上，管道出口在公路路面上。
執(zhí)法人員表示，未經(jīng)許可擅自在公路上及公路用地范圍內(nèi)埋設(shè)天然氣管道危害極大，不僅侵犯了公路路產(chǎn)路權(quán)，更是埋下了重大安全隱患。例如，施工單位可能因未全面了解公路的沿線設(shè)施情況，在施工過程中破壞電力、光纜、水管等設(shè)施，引發(fā)安全事故。此外，未經(jīng)許可的天然氣管道信息并未納入公路管理機構(gòu)沿線管道設(shè)施的檔案系統(tǒng)中，可能導(dǎo)致后續(xù)其他單位在同一地點被批準施工，進而損壞管道，引發(fā)天然氣泄漏甚至爆炸等嚴重后果。
依據(jù)《中華人民共和國公路法》的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員要求施工人員立即停止違法行為并責(zé)令其限期恢復(fù)原狀。
2023年6月15日至16日，在梅縣區(qū)交通運輸局執(zhí)法人員的現(xiàn)場監(jiān)督下，該燃氣公司組織人員將非法埋設(shè)的天然氣管道封堵，并將相關(guān)路面及公路用地恢復(fù)原狀。
梅縣區(qū)交通運輸局交通二股執(zhí)法員 李斌
該燃氣公司未經(jīng)同意在公路上及公路用地范圍內(nèi)埋設(shè)天然氣管道的行為，違反了《中華人民共和國公路法》第四十五條的規(guī)定，違法事實清楚、證據(jù)確鑿，由于其違法行為發(fā)生在省道上，埋設(shè)的天然氣管道在200米以上，500米以下，且經(jīng)制止后能及時改正，恢復(fù)原狀，依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條第（二）項及《廣東省交通運輸行政處罰裁量標準》的規(guī)定，我局責(zé)令該燃氣公司立即停止違法行為，并處以罰款人民幣貳萬元整的行政處罰。
接下來，梅縣區(qū)交通運輸局將繼續(xù)加大路政宣傳力度，堅持把普法宣傳和嚴格執(zhí)法有機結(jié)合，會同區(qū)公路事務(wù)中心、區(qū)地方公路總站持續(xù)加強對轄區(qū)內(nèi)公路的巡查力度，加強對公路建筑控制區(qū)的管理，嚴查各類危害公路安全的違法行為，依法履行路產(chǎn)路權(quán)的保護職責(zé)，保障轄區(qū)道路安全暢通，切實維護人民群眾出行安全。
原燃氣公司將在補辦齊全相關(guān)手續(xù)后重新?lián)裰防^續(xù)施工，一切都將回歸正軌。這塊顏色“特別”的瀝青也提醒著每一位城市建設(shè)者和參與者：埋設(shè)管線絕非兒戲，必須依法依規(guī)，才能更好地確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全與穩(wěn)定，維護城市的和諧與秩序。
【法律小鏈接】
(梅縣臺 記者：孫怡沈威)
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