在2014年至2017年期間，安流鎮(zhèn)原鎮(zhèn)干部馮文琴、馮天勝和藍(lán)田村原“兩委”干部陳天樂、陳鵬輝共有以下5個違紀(jì)行為：
2014年—2015年間，陳天樂、陳鵬輝在協(xié)助安流鎮(zhèn)政府落實藍(lán)田村危房改造工作中，以截留藍(lán)田村兩戶危房改造戶補(bǔ)助資金和以親戚的名義申報農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的方式，分別騙取補(bǔ)助資金3.93萬元和1.85萬元；
2015年5月至9月間，陳天樂、馮文琴、馮天勝、陳鵬輝四人在協(xié)助安流鎮(zhèn)人民政府開展興華高速公路征地過程中，采取弄虛作假的手段，偽造征地丈量登記表、補(bǔ)助款發(fā)放表等資料，先后套取41.0294萬元進(jìn)行私分；
2016年1月，陳天樂將縣安監(jiān)局下?lián)芙o藍(lán)田村的黨務(wù)工作費1萬元占為己有；
2017年3月，陳天樂采取弄虛作假手段，將安流鎮(zhèn)政府下?lián)艿暮拥碳庸坦こ炭钣囝~7796.12元占為己有；
2017年11月，馮文琴在擔(dān)任安流鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長和三江村堯嶺橋籌建委員會名譽(yù)主任期間，以付款給工程承包人的名義，將縣財政局下?lián)艿娜鍒驇X橋建設(shè)款10萬元占為己有。
另外，2016年至2018年間，陳天樂和陳鵬輝，存在組織社會人員妨礙執(zhí)法、多次伙同他人或指使他人毆打村民、強(qiáng)迫石場低價交易等行為，造成惡劣的社會影響，已構(gòu)成犯罪。
馮文琴、馮天勝兩人被開除黨籍、開除公職處分。對馮文琴、馮天勝、陳天樂、陳鵬輝涉嫌犯罪問題及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2019年3月6日，五華縣人民法院依照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定陳鵬輝犯貪污罪、尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪、故意傷害罪，判處有期徒刑七年六個月，并處罰金21萬元。認(rèn)定陳天樂犯貪污罪、尋釁滋事罪，判處有期徒刑四年六個月，并處罰金20萬元。認(rèn)定馮文琴犯貪污罪，判處有期徒刑三年三個月，并處罰金20萬元。認(rèn)定馮天勝犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金15萬元。
案例評析
本案中，陳天樂、陳鵬輝、馮文琴、馮天勝等4人，利用職務(wù)便利，沆瀣一氣，通過采取騙取、截留等手段借機(jī)斂財，已構(gòu)成違反廉潔紀(jì)律和違反國家法律法規(guī)。他們把“危房補(bǔ)助資金、各項民生工程款”當(dāng)成了“唐僧肉”，利益當(dāng)前，蛇鼠一窩。究其原因，一是權(quán)力和金錢是擺在每一位黨員干部面前的現(xiàn)實考驗，涉案人員走上違法犯罪道路，主觀上有個人素質(zhì)不高，黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)意識淡薄，放松世界觀改造，導(dǎo)致私欲過度膨脹，逮著機(jī)會就利用手中的權(quán)力違規(guī)撈取好處。二是基層黨組織落實管黨治黨責(zé)任不力，壓力層層遞減，對干部隊伍疏于教育、管理、監(jiān)督，不敢堅持原則、不敢動真碰硬，致使不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象蔓延。三是制度不健全，如群眾監(jiān)督制度、公開公示制度、職能部門復(fù)查復(fù)核制度、直接責(zé)任人失職責(zé)任追究制度、財務(wù)管理制度等沒有得到有效執(zhí)行，為套取、截留等腐敗行為的滋生提供了空間。
違反的黨紀(jì)條規(guī)
1.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條、第十三條、第三十條
第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第十三條 黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上（含留黨察看）處分的，黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格。
第三十條 黨員受到黨紀(jì)追究，涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
2.《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款
第三百八十二條 【貪污罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。
受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。
3.《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于<中華人民共和國刑法>第九十三條第二款的解釋》第一款第七項、第二款
第一款第七項 “村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：……（七）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作?！?/p>
第二款 村民委員會等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。
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