關于《梅州市市轄區(qū)既有住宅增設電梯管理規(guī)定（修訂稿）》的公告
《梅州市市轄區(qū)既有住宅增設電梯管理規(guī)定（試行）》（梅市府辦〔2015〕1號）試行期即將期滿，我局依據(jù)有關法律法規(guī)進行了修訂，現(xiàn)將修訂稿向社會市民征求意見。該修訂稿公示期為30天，自2018年1月27日至2月26日。
如對以上規(guī)劃方案和文件修訂稿有異議，請在公示期內通過網上或信函、電話等方式反饋意見。具體情況見現(xiàn)場公示或市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網上公示。
梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
2018年1月26日
附件：梅州市市轄區(qū)既有住宅增設電梯管理規(guī)定（修訂稿）
第一條 為適應經濟社會發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，規(guī)范既有住宅增設電梯行為，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國特種設備安全法》和《廣東省物業(yè)管理條例》等有關規(guī)定，結合實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱既有住宅，是指梅州市市轄區(qū)范圍內具有合法報批手續(xù)或權屬證明、已建成投入使用、增設電梯用地在現(xiàn)住宅用地紅線范圍內，4層及4層以上的多業(yè)主無電梯住宅。
非住宅類的既有建筑（如辦公樓、商場、醫(yī)院等）增設電梯可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、質監(jiān)、消防、人防等有關行政主管部門依據(jù)各自職責負責既有住宅增設電梯的監(jiān)督管理工作。
第四條 既有住宅增設電梯應當滿足現(xiàn)行城市規(guī)劃、建筑設計、結構安全、消防安全和防雷安全、用電安全等規(guī)范、標準的要求。
第五條 既有住宅增設電梯的意向和建筑設計方案通過公示的形式充分征詢擬增設電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內業(yè)主的意見，并應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上業(yè)主同意。增設電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應當征得該專有部分的所有業(yè)主同意。業(yè)主同意加建電梯的決定應當包括同意加建電梯意向、加建電梯建設工程設計方案。
既有住宅應以建筑單元為最小單位增設電梯，本條第一款所指總面積和總人數(shù)按照該單元獨立計算。
根據(jù)《最高人民法院關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2009〕7號）和《廣東省物業(yè)管理條例》第二十二條的規(guī)定，本條所指面積和業(yè)主人數(shù)的計算按下列方式確定：
（一）專有部分面積和建筑物總面積，按照下列方法認定：
1.專有部分面積，按照不動產登記簿記載的面積計算；尚未進行物權登記的，暫按測繪機構的實測面積計算；尚未進行實測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算；
2.建筑物總面積，按專有部分面積之和計算。
（二）業(yè)主人數(shù)和總人數(shù)，按照下列方法認定：
1.業(yè)主人數(shù)，按照專有部分的數(shù)量計算，一個專有部分按一人計算。但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算；
2.總人數(shù)，按照前項的統(tǒng)計總和計算。
第六條 既有住宅增設電梯應當經過全體業(yè)主充分協(xié)商，影響相鄰業(yè)主通風、采光、日照、通行等權益的，應與受影響相鄰業(yè)主協(xié)商達成一致意見。
增設電梯的建筑設計方案應當在擬增設電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內公示，征詢全體業(yè)主的意見，公示期不少于10日，公示的相關費用由申請人負責。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會（村民委員會）、原房改售房單位或者業(yè)主委員會等應當對既有住宅增設電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調。業(yè)主之間發(fā)生爭議，向基層人民調解組織請求調解的，基層人民調解組織應當依法組織調解。
第七條 同意增設電梯所在單元業(yè)主應以書面協(xié)議形式達成以下事項解決方案：
（一）增設電梯工程費用的預算及其籌集方案；
（二）電梯維護保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費用分擔方案；
（三）與不同意增設電梯的業(yè)主展開協(xié)商達成一致意見。
第八條 既有住宅增設電梯所需要的資金，可以按照以下方式籌集：
（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商確定；
（二）業(yè)主可以申請?zhí)崛∽》抗e金；
（三）原產權單位或者原房改售房單位（不包括財政撥款的預算單位）出資；
（四）社會投資；
（五）其他合法資金。
第九條 業(yè)主使用住房公積金用于既有住宅增設電梯的，按照《住房公積金管理條例》及有關規(guī)定向住房公積金管理中心提出申請。
第十條 下列單位或個人（以下統(tǒng)稱申請人）可作為增設電梯的主體，依照本規(guī)定提出增設電梯的相關申請：
（一）業(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請，也可以由業(yè)主委員會提出申請。申請的業(yè)主人數(shù)超過5人的，應當推選不超過5名業(yè)主作為代表；
（二）業(yè)主可以委托原房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、電梯生產安裝企業(yè)等提出增設電梯申請；
（三）擬增設電梯的住宅屬于房改房的，業(yè)主可以委托原房改售房單位提出申請。
前款規(guī)定的申請加建電梯的單位和個人，應當作為建設單位承擔相應法律、法規(guī)規(guī)定的義務。
第十一條 既有住宅增設電梯，如已經預留電梯井的，不需要辦理建設工程規(guī)劃許可證。
未預留電梯井的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出許可前，應當進行批前公示，征詢意見，公示期不少于10日。批前公示應當在擬增設電梯的工程現(xiàn)場、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門公眾網站同時進行。
公示期間，業(yè)主提出反對意見的，申請人應當自行與持反對意見的業(yè)主協(xié)商達成一致意見。業(yè)主經過協(xié)商仍無法達成一致意見的，可以請求居民委員會、原房改售房單位、業(yè)主委員會或者增設電梯咨詢服務機構等第三方組織協(xié)商或者調解，并由組織協(xié)商或者調解的第三方出具協(xié)商情況說明或者調解意見。
第十二條 批前公示及有關異議處理結束后，業(yè)主應當提交有關補充資料在規(guī)定時限內向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申領《建設工程規(guī)劃許可證》，并在《建設工程規(guī)劃許可證》有效期內動工建設。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對增設電梯申請事項應當依據(jù)相關技術標準與規(guī)范以及本規(guī)定有關要求進行審查；對符合本規(guī)定和有關技術要求的，依法核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
增設電梯設計方案應以滿足基本交通需要為原則，建筑面積不計入容積率，不得侵占現(xiàn)有城市道路及后退道路紅線空間，不得影響城市規(guī)劃的實施，不得增加或者變相增加住宅使用空間、非交通必要的使用面積。
增設電梯應盡量少占用小區(qū)公共空間，宜連接原建筑樓梯間增設，電梯井占地尺寸不超過2.4米×2.4米，首層疏散外門凈寬度不應小于1.1米，因此需增設連接通道的，其寬度不宜大于1.5米。
盡量避免對擬增設電梯的交通單元內住宅或相鄰住宅構成導致通風、采光等受到直接影響的嚴重遮擋，增設電梯后與本交通單元內住宅或相鄰建筑的窗戶正投影凈距離小于6米可視為嚴重遮擋,增設電梯業(yè)主需與受嚴重遮擋住戶協(xié)商達成一致意見。電梯井若需占用現(xiàn)狀通道， 應確保剩余的通道供機動車（不含摩托車）通行通道寬度不應小于4米，僅供人行、非機動車和摩托車通行的通道不小于2米，可通過改造方式實現(xiàn)滿足要求。
第十四條 對業(yè)主提出的增設電梯影響通風、采光或通行等建筑設計問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查時，應當進行現(xiàn)場勘察；建筑設計違反國家有關住宅設計規(guī)范中通風、采光、通行的相關技術標準與規(guī)范的，除申請人已與相關受影響業(yè)主達成協(xié)議外，應當要求申請人再次征求受影響業(yè)主的意見或者修改建筑設計方案。
第十五條 申請人應當依照法律法規(guī)的規(guī)定委托具有相應資質的單位進行建筑方案設計、施工圖設計、施工圖設計審查、施工和監(jiān)理。工程投資額在30萬元以上的，申請人應當向建設行政主管部門辦理質量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請領取建筑工程施工許可證。
第十六條 既有住宅增設電梯用電需向供電部門報裝用電手續(xù)，需要其他部門依法審批的，申請人應向相關部門提出申請。
第十七條 電梯安裝前，施工單位應當?shù)劫|量技術監(jiān)督行政管理部門辦理施工告知。電梯安裝后必須經由有資質的特種設備檢驗檢測機構依法檢驗合格。
第十八條 按照本規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)的增設電梯工程竣工后，申請人應當?shù)匠青l(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設工程規(guī)劃核實手續(xù)。
辦理建設工程規(guī)劃核實手續(xù)所需資料依照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門公布的標準執(zhí)行。
第十九條 規(guī)劃核實合格后，申請人還應當依照法律法規(guī)的規(guī)定組織竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦?，方可交付使用，并及時向市城建檔案館移交建設檔案。工程投資額在30萬元以上的，申請人還應當向建設行政主管部門辦理竣工驗收備案、向公安機關消防機構辦理消防驗收或竣工驗收消防備案。
第二十條 既有住宅增設電梯竣工驗收后，如果需要對增設電梯新增的建筑面積進行房屋登記的，由增設電梯房屋的權屬人提供相關材料向房地產登記部門提出申請，房地產登記部門按房屋所有權初始登記相關規(guī)定進行受理、審核和發(fā)證。
第二十一條 電梯投入使用前或投入使用后30日內，電梯使用單位應當?shù)劫|量技術監(jiān)督行政管理部門辦理使用登記。
在用電梯定期檢驗周期為1年，電梯使用單位應在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。
電梯使用單位應當按照《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》的規(guī)定，委托有相應資質的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)工作。
第二十二條 對已獲得建設工程規(guī)劃許可，并依法辦理有關施工手續(xù)的增設電梯工程，相關業(yè)主應當提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。
第二十三條 業(yè)主認為因增設電梯侵犯了自己的所有權和相鄰權等民事權益而提出要求的，由業(yè)主之間協(xié)商解決。街道（鎮(zhèn)）人民調解委員會、相關行政管理部門應當應業(yè)主請求，依照法定職權和程序組織調解，促使相關業(yè)主在平等協(xié)商基礎上自愿達成調解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。
業(yè)主認為因增設電梯的有關行政行為侵犯其合法權益的，可依法提起行政復議或行政訴訟。
第二十四條 違反本規(guī)定擅自增設電梯或未按照建設工程規(guī)劃許可證的內容建設的，依照有關查處違法建設的法律法規(guī)進行處理。
第二十五條 各縣（市）既有住宅增設電梯的，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。
（聯(lián)系人：張瑜芳，聯(lián)系電話：2242202，傳真：2242175）
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