梅州市梅縣新縣城天秀新苑A區(qū)
小區(qū)綠地變樓房之六大違規(guī)七大請求
梅州市梅縣新縣城天秀新苑是新縣城最早規(guī)劃建設(shè)的小區(qū)，小區(qū)住著幾百戶人，該小區(qū)由梅縣興盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下簡稱興盛地產(chǎn)）開發(fā)，從2000年以后規(guī)劃建設(shè)，到2007年止，該小區(qū)套房已全部售罄，所有設(shè)施、物業(yè)都已完善交付業(yè)主使用。該小區(qū)原本是一個標準化的小區(qū)，早期未修改的總體規(guī)劃中是擁有一大塊綠地的。
2016年12月7日，開發(fā)商一紙《開建公告》擾亂了小區(qū)的平靜生活，原本《規(guī)劃總平面圖》規(guī)劃為小區(qū)綠地的地方，興盛地產(chǎn)欲加蓋E4、E6兩幢商住樓。公示材料顯示：
1、E4棟-梅府國用（2006）第630號、E6棟-梅府國用（2006）第624號地塊，地塊面積分別為24.1×12.1=291.6米，24.1×11.1=267.5米。
2、由梅縣城市規(guī)劃設(shè)計室出圖，梅縣住建局城鄉(xiāng)規(guī)劃股蓋章同意，并備注“經(jīng)共同研究，同意A27棟從16層變更為12層”，日期為“2009.12.3”。
在此，天秀新苑A區(qū)廣大業(yè)主，認為梅縣區(qū)住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市綜合管理局及開發(fā)商涉嫌存在以下六大違法違規(guī)行為：
一、【開發(fā)商】E4、E6存在未批先建??！開發(fā)商雖然擁有E4、E6土地使用證，但是未合法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，屬于明目張膽的“未批先建”；
二、【住建局規(guī)劃部門】違規(guī)審批??！建設(shè)程序上違法：E5、E7兩棟的建設(shè)是“先建后批”！ E5、E7兩棟是2007年以前建設(shè)完工的，并且07年已全部銷售完畢的。但是原《規(guī)劃總平面圖》是不存在E5、E7兩棟規(guī)劃的，直到2009年12月《規(guī)劃總平面圖（修改）》方案才加上去的?。烧{(diào)閱原《規(guī)劃總平面圖》對比）
三、【住建局規(guī)劃部門】違規(guī)審批??！技術(shù)指標上違規(guī)：E5、E7兩棟的規(guī)劃審批在“建設(shè)容積率、建筑密度、綠地率、停車場地規(guī)劃、建筑高度、建筑間距和建筑退界”等各項規(guī)劃指標上是完全不符合規(guī)范要求的！（可計算指標與《梅州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》比對）
四、【住建局規(guī)劃部門】違規(guī)審批！！材料完備上違規(guī)：天秀新苑A區(qū)并無通過“人防及消防相關(guān)部門審核”，相關(guān)證明材料是不完備的！
五、【住建局規(guī)劃部門】程序違法??！涉及小區(qū)規(guī)劃總平面圖調(diào)整和變更容積率的，一般按照“建設(shè)單位申請-專家論證-公示、聽證等方式征求意見-城鄉(xiāng)主管部門建議-政府批準-技術(shù)審查”等流程；可是天秀新苑A區(qū)數(shù)百戶業(yè)主竟對總平面規(guī)劃的修改無一人知情！程序上無進行公示、聽證，調(diào)整總規(guī)、變更容積率從未征得過利害關(guān)系人的意見?。?！
六、【城綜局】行政不作為??！天秀新苑A區(qū)住戶幾十人向城綜局反映興盛地產(chǎn)在未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》圍蔽小區(qū)綠地的違法行為，作為主管局無一人到場過問、制止違法行為！（興盛地產(chǎn)圍蔽小區(qū)綠地面積遠超E4、E6《土地使用證》所顯示面積）
為此，我謹代表天秀新苑A區(qū)數(shù)百戶住戶、業(yè)主向尊敬的梅縣區(qū)人民政府，向住建局、城綜局、人防、消防等主管部門提出以下七大請求：
1、請梅縣區(qū)人民政府責令相關(guān)主管業(yè)務(wù)部門依法依規(guī)，不偏不坦，既維護開發(fā)商的合法權(quán)益，又保護好天秀新苑A區(qū)數(shù)百戶住戶、業(yè)主合法利益，嚴格依照各項相關(guān)法律法規(guī)，依法審批建設(shè)工程。對未依法取得合法手續(xù)的建設(shè)項目也請主管部門及時制止，維護公民的合法權(quán)益。
3、請住建局規(guī)劃部門提供：天秀新苑A區(qū)規(guī)劃圖紙中“建設(shè)容積率、建筑密度、綠地率、停車場地規(guī)劃、建筑高度、建筑間距和建筑退界”的具體數(shù)值，以及《梅州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中規(guī)定的標準規(guī)范數(shù)值；并進行比對，說明是否合規(guī)，是否符合梅縣新縣城的控制性詳細規(guī)劃？若不符合規(guī)范，請及時撤銷興盛地產(chǎn)的《總平面規(guī)劃（修改）》許可！
4、請住建局規(guī)劃部門出示：天秀新苑A區(qū)的《人防部門審核憑證》，并請人防部門核實真?zhèn)危?br />
5、請住建局規(guī)劃部門說明：修改已全面完工、交付使用的小區(qū)的總體規(guī)劃所需要的程序（流程）；興盛地產(chǎn)是否依照了該程序（流程）？住建局規(guī)劃部門又是否依法依規(guī)按程序?qū)徟?br />
6、請住建局規(guī)劃部門公示：興盛地產(chǎn)提交修改總平面圖的理由，并請比對前、后《總平面規(guī)劃》，請說明修改了哪些地方；審批過程中是否依法履行審前公示程序、聽證程序、批后公布的程序？若有，請主管部門提供公示、聽證相關(guān)證明；若無，請撤銷興盛地產(chǎn)的總平面規(guī)劃許可！
7、請城綜局監(jiān)管部門行動：希望城綜局加大監(jiān)管、執(zhí)法力度，嚴格要求興盛地產(chǎn)按照流程審批報建；對興盛地產(chǎn)在未取得合法建設(shè)手續(xù)之前，請制止其超范圍圍蔽小區(qū)綠地行為，并責令其限期拆除用于圍弊的鐵皮，還綠于民；
天秀新苑A區(qū)數(shù)百業(yè)主
二〇一六年十二月十二日
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